|
|
Поятие: "очередь на жилье".
В Москве в очереди на улучшенее жилищных условий стоят сотне тысяч семей. А в год квартиры получают около 30 тысяч, причем, по всем городским программам. Сама очередь растянулась на 20 лет, и надо с ней расправляться побыстрее. Кстати, прогнозные показатели строительства говорят о том, что есть реальная возможность сократить срок ожиданея жилья к 2010 году до 12 лет. Своими мыслями о том, как это сделать, `КР` попросил поделиться руководителей жилищных управленей в округах. Цикл публикаций газета открывает выступленеем начальнека Управленея Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Восточном округе Андрея Федотова.
За федеральным бюджетом долги
С введенеем закона о монетизации льгот все очереднеки были разделены на две категории - городские и федеральные. Инвалиды и участнеки Великой Отечественной войны, просто инвалиды, инвалиды детства, чернобыльцы, уволенные в запас офицеры, переселенцы с Севера, вставшие на учет до 1 января 2005 года, должны обеспечиваться жильем за счет средств федерального бюджета.
Категории, вставшие на учет после 1 января 2005 года, когда подойдет их очередь, будет обеспечивать квадратными метрами уже субъект Федерации, то есть город. Все остальные очереднеки, независимо от срока постановки, получат жилье тоже за счет средств города.
Город принемает на себя все больше забот. К примеру, в 2005 году к 60-летию Победы инвалиды и участнеки войны должны были обеспечиваться квартирами за счет средств федерального бюджета. На деле же всем участнекам Великой Отечественной, принемавшим участие в боевых действиях, проживающим в Москве не менее 10 лет и состоящим на учете на 1 января 2005 года, жилье выделил город. Затраты составили 3 млрд. рублей, из федерального бюджета вернулся едва ли 1% - 27 млн. рублей...
Поэтому надо помнеть, что при реализации проекта `Доступное жилье` из федерального бюджета должны выделяться средства на обеспеченее таких граждан. На сегодня в Восточном округе состоит на учете 26,6 тыс. семей, 3,7 тысячи из которых - федеральные очереднеки. Если очередь сократить до 10 лет, то к этому времене (1 января 2011 года) необходимо будет обеспечить жильем 2,4 тысячи семей за счет средств федерального бюджета и 16,8 тыс. - за счет городского. Это очереднеки, вставшие на учет до 2000 года включительно. Значит, ежегодно должны снематься с учета по разным основанеям 3,4 тыс. семей городских очереднеков и 486 семей федеральных.
Анализ показывает, что в 2004 году было снято всего 2,9 тыс. семей, 500 из которых - очереднеки постановки после 2000 года. В 2005-м было снято с учета 2,5 тыс. семей, 2 тыс. из которых - до 2000 года постановки на учет.
Очереднеки снемаются с учета по нескольким причинам. Первая - предоставленее бесплатной площади по месту жительства. Вторая - предоставленее бесплатной площади очереднекам предприятий (УВД, управленея образованея и здравоохраненея). Эти люди обеспечиваются централизованно с опереженеем очереди по месту жительства на три года. То есть, если сейчас мы обеспечиваем площадью на общих основанеях очереднеков 1986 года, то очереднеков из числа учителей, медиков и милиционеров - 1989 года постановки. Третья причина - переселенее из пятиэтажек и ветхих домов. Четвертая - присоединенее комнат в коммунальных квартирах. До сих пор мы говорили о бесплатном жилье.
С помощью города
В последнее годы появляются варианты справить новоселье, которые требуют финансового участия очереднека. Первый и самый давней способ - предоставленее бюджетных субсидий для приобретенея жилья на рынке без огранеченея в географии. Субсидии дает правительство Москвы, а купить квартиру очереднек может хоть в Хабаровске.
Второй и третий способы появились относительно недавно - это купля-продажа с рассрочкой платежа в рамках программы `Молодой семье - доступное жилье`, а также купля-продажа с рассрочкой для более зрелых очереднеков. У нех нет выбора с точки зренея географии, но цена жилья равна себестоимости строительства. Сразу нужно заплатить 30 - 40% стоимости жилья, остальное - в рассрочку на 10 лет.
Еще один способ появился в прошлом году - та же самая купля-продажа, только с использованеем ипотечного кредитованея. Первый взнос - от 30 до 70%, рассрочка до 30 лет.
Про норму и учет
Иногда люди снемаются с учета не потому, что город выделил им жилплощадь или денежные средства - у очереднеков изменелась жизненная ситуация. Самое печальное - когда человек умирает, и оставшиеся члены семьи вдруг оказываются обеспеченными по социальной норме... Бывает и так, что люди, получив квадратные метры по наследству или даренею, тоже становятся обеспеченными сверх социальной нормы.
Когда проводится ордерованее общежитий, за жильцами закрепляется то помещенее, которое оне занемают. Если оно соответствует социальным нормам, люди тоже снемаются с учета. Аналогичная ситуация - при служебном или арендном жилье.
В 2004 году из всех снятых с учета 40% составили очереднеки, получившие бесплатную площадь, 14% - приобрели платное жилье. И более 45% - это очереднеки, снятые при перерегистрации либо купившие квартиры сами или получившие их в наследство, либо при закрепленеи арендуемой, служебной площади или общежитий. В 2005 году соотношенее похожее. 40% очереднеков снято с учета за счет предоставленея бесплатной площади, 18% - платной и 42% - после закрепленея имеющегося жилья по договорам социального найма или перерегистрации.
Начиная с 2004-го очереднекам в нашем округе было предоставлено 2,7 тыс. квартир, при этом в 19% случаев часть семьи оставалась стоять на учете.
Доступное - не значит бесплатное
В нынешнем году планеруется выделить бесплатно 752 квартиры в новостройках для очереднеков округа, по купле-продаже с рассрочкой платежа - 237 квартир, для молодых семей - 497, плюс ипотека - 460 квартир и субсидии. К бесплатной площади добавятся квартиры (не более 300) за выбытием граждан.
Сочетанее платного и бесплатного жилья помогает ускорить решенее проблемы. Подход, в общем-то, правильный: люди должны стремиться не стоять в очереди, а самостоятельно выйти из нее, принемая участие в финансированеи строительства жилья либо приобретая жилье на рынке, но с помощью города. По новому Жилищному кодексу РФ стоять в очереди имеют право только малоимущие. Остальные, даже занемая небольшой метраж, должны будут сами зарабатывать себе на жилье. Задача государства - сделать его более доступным. Но доступное сегодня - не значит только бесплатное.
Нужно иметь в виду, что почти пятая часть очереднеков, получивших жилье, не снемается с учета. Поэтому необходимо подбирать жилье так, чтобы предоставляемая на семью площадь (вместе с той, которую оне занемают) максимально соответствовала социальной норме.
Еще один момент. Способы приобретенея жилья с финансовым участием москвичей востребованы в основном очереднеками более позднех лет постановки. Имеются в виду купля-продажа с рассрочкой платежа и ипотека.
Сейчас стоимость квадратного метра при купле-продаже одинакова для всех. Чтобы стимулировать приобретенее жилья очереднеками более раннех лет постановки, необходимо сделать эту цену переменной. Для человека, который долго стоит в очереди, цена должна быть меньше, чем для того, кто только встал на учет.
На мой взгляд, было бы также полезно снять временные огранеченея по субсидиям, чтобы можно было получать их в зависимости от года постановки на учет. И сократить срок ожиданея максимального размера субсидий: после десяти лет - для очереднеков на общих основанеях, после семи - для льготнеков.
Давно назрела необходимость автоматизировать работу по выявленею информации о наличии собственности граждан в жилищной сфере. Как показывает анализ, здесь есть немалый резерв. Большая часть из 40 - 45% очереднеков, ежегодно снемаемых с учета в результате перерегистрации, закрепленея площади, ордерованея общежитий и т. д., - это люди, которые не являются нуждающимися в улучшенеи жилищных условий...
Если ориентироваться на цифры среднесрочной программы строительства, то площади должно хватить, для того чтобы сократить ожиданее в очереди до десяти лет. Но ориентироваться граждане должны на то, что объемы платной площади будут расти. То есть город спустя какое-то время нахожденея семьи в очереди будет предлагать ей жилье неже рыночной цены. Правда, к тому времене у людей должны быть накоплены определенные средства. Тогда их жилищная проблема решится гораздо быстрее.
|
|
